特朗普訪華前一周,美商務部否認中國市場經濟地位

作者:Anita 發表日期:2017-11-01 03:49:02

原標題:特朗普訪華前一周,美商務部否認中國市場經濟地位

就在美國總統特朗普11月8日首次訪華前夕,美國商務部在10月30日發布的一份報告中否定了中國的市場經濟地位。

“政府在市場中扮演具有普適性的角色,並牽涉於私人經濟部門,造成了中國經濟本質上的扭曲”,美國商務部在報告中這樣評價中國的市場性質,而這一結論也被用於了裁決美對華展開的鋁箔反傾銷案。

美商務部報告截圖

8月份,美國商務部對從中國進口的鋁箔產品征收了約17%至81%不等的初步反補貼關稅。

上周五美國商務部公布初步裁定結果,稱中國產鋁箔在美國市場存在傾銷行為,將征收97%至162%的反傾銷關稅。根據世界貿易組織(WTO)規定,不認可中國市場經濟地位的國家可對涉嫌違反貿易規則的中國產品征收更大幅度關稅。

美商務部報告中還說,“中國經濟框架的核心是中國政府和中國共產黨,通過政府享有所有權、把控主要經濟部門、發布行政命令等手段,直接或間接地控製市場中的資源配置。”

美國商務部長威爾伯·羅斯(圖片來源:東方IC)

長期以來,為了對華進行反傾銷打擊,美國一直不願承認中國的市場經濟地位,此報告的發布,更加強化和彰顯了美方的立場。

11月3日至14日,特朗普將開啟自己上任之後的首個“亞洲之旅”,前往五個亞洲國家訪問,其中,到訪中國的時間為11月8日。

對於此次訪華,外界普遍認為,中美貿易將成為重要議題。

新華社稱,特朗普訪華將帶龐大約商貿團,彭博社稱將有40名公司代表陪同訪問,意圖簽署價值數十億美元的投資協議。而政府目前正在協商的最大協議之一是中石化價值數十億美元的能源投資。這將給遭受颶風肆虐的得克薩斯州和美屬維爾京群島帶來數千個就業崗位。但隨訪企業名單中缺少大型科技與金融企業。

2015年和2016年美國對華貿易數據比較:美國對中國的出口保持相對穩定,中國對美國的進口有較大幅度的收窄(數據來源:美國商務部)

特朗普自參與美國總統競選起,就大打貿易牌;上台後,更是咬住中美之間去年3470億美元的貿易逆差不鬆口。

4月美國梅湖莊園“習特會”後,中美啟動經貿談判“百日計劃”(100-day plan);5月,中美在牛肉、金融、天然氣等10個關鍵領域取得貿易進展,隨後,中方對美國大米也放開進口;7月,首輪中美全麵經濟對話舉行,雙方並沒有聯合發布公告,媒體抱怨成果寥寥,但雙方都表示雙方同意為縮小貿易逆差合作,學者認為中美之間對貿易不平衡的認識分歧要完全消弭,需要一個時間比較長的過程。

今年4月,梅湖莊園“習特會”

在許多場合,美方一麵抱怨中國對美出口太多,另一麵又指責中國強迫美方企業轉讓技術。

對於中美貿易,我商務部發言人高峰曾於9月表示,中國始終是開放的,歡迎各國投資者來華投資,乘上中國這艘巨輪,實現共同的發展。至於所謂的強製性技術轉讓的問題,中國沒有任何一部法律強製外國投資者轉讓技術。在具體的企業合作過程中可能會出現類似的情況,那也是企業之間的市場行為,完全沒有政府的幹預。

我外交部發言人陸慷也在9月表示,中國自從加入世貿組織以來,嚴格遵守規則、認真履行義務,為多邊貿易體製的有效運轉和發展作出重要貢獻,各國實際上也都從同中國的貿易中獲得了巨大利益,這裏麵就包括了美國。同時,中國堅持走改革開放道路,讓市場在資源配置中起決定性作用。

此前10月17日,美國財政部公布半年度匯率政策報告,認為中國沒有操縱匯率以獲取不公平貿易優勢。這是美國總統特朗普上台後,美國財政部第二次作出上述認定。

我商務部新聞發言人高峰(圖片來源:中國網)

本月12日,中國商務部新聞發言人高峰回應美方分析中國作為非市場經濟國家的消息時強調,所謂非市場經濟國家的概念並不存在於WTO的多邊規則中,隻是個別成員冷戰時期的國內產物,164個WTO成員之中,有此國內法的成員寥寥無幾。這與全麵、徹底履行WTO國際條約義務,不能混為一談。

高峰指出,作為《世貿組織協定》這一國際條約的組成部分,《中國加入世貿組織議定書》第十五條明確規定,自2016年12月11日起,在對華反傾銷中采用替代國價格計算傾銷幅度的做法必須終止。這一點是明確和不容置疑的。

截至2016年12月,中國加入WTO已滿15年。根據《中國加入世界貿易組織議定書》第十五條規定,“入世”十五年過渡期結束後,WTO成員對華反傾銷“替代國”做法必須終止。

中國青年報去年末援引一些中美經濟學家觀點稱,美國否認中國“市場經濟地位”,關鍵原因是不願意放棄與反傾銷相關的製裁手段。

今年2月《人民日報》報道稱,美國、歐盟、日本以不承認中國市場經濟地位為由,拒絕履行條約義務。這違背了世界貿易組織規則和這些國家作出的國際承諾,是變相的貿易保護主義;不僅損害了中國經濟利益,而且損害了世界經濟利益。


本文來源:http://news.ifeng.com/a/20171031/52868516_0.shtml




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